地方风采 2021年广西

  当前，在我国饲料工业高水平发展的时代机遇下，行业正在以惊人的速度发生着深刻的变化，机会和挑战并存，困难和希望同在。

  为更好地服务行业，中国饲料工业协会拟推出特别栏目系列——产业形势回顾、政策法规、企业经验、国际资讯、热点追踪等，旨在为行业提供更实用的信息，汲取前行的智慧和力量，助力把握市场机遇，推动饲料工业健康、可持续发展。

  广西壮族自治区以服务企业为宗旨，全面落实“放管服”，不断的提高服务水平，加强技术指导，指导企业积极应对非洲猪瘟疫情、新型冠状病毒肺炎疫情、饲料原料价格大大上涨等不利因素影响，依托区位优势及养殖业快速发展的红利期，提升饲料加工技术水平，推动全产业链发展，饲料生产逐步实现信息化、智能化。据统计，2021年广西饲料和饲料添加剂生产企业300家，饲料工业总产量2042.03万吨，同比增长33%，高于全国平均增速16.9个百分点，饲料工业总产值769.79亿元，增长49.7%，高于全国20.4个百分点。总产量首次突破2000万吨大关，继续稳居全国第三位，饲料产业已成为广西养殖业高质量发展的稳定器和助推器。

  广西积极稳定生猪生产，保障市场供应，出台了一系列政策加快生猪产业恢复生产，推动了生猪家禽出栏量连续多年居全国前列，吸引了国内海大、新希望等集团企业纷纷到广西投资。据统计，2021年广西猪肉产量245.24万吨，增长40.9%，高于全国增速12.1个百分点。生猪存栏2128.19万头，同比增长16.4%，高于全国增速5.9个百分点，其中，能繁母猪存栏221.01万头，高于全国增速0.5个百分点，在正常保有量以上。广西年饲料产量50万吨以上的集团企业8家，产量1385.87万吨，同比增长30.24%，占广西饲料总产量的67.87%。年饲料产量10万吨以上的企业73家，比上年增加15家，产量1770.32万吨，同比增长43.71%，占广西饲料总产量的86.94%。桂林力源食品集团有限公司区内22家饲料生产企业年饲料产量604.17万吨，占全区总产量的29.59%，广西扬翔股份有限公司年产149.21万吨，占全区总产量的5.39%。大型饲料生产企业集中度越来越高。

  各级农业农村部门不断强化监管措施，率先通报饲料生产企业现场检查中发现的问题，并加强对问题企业落实整改。一是实施《饲料质量安全管理规范》，强化日常监管，把实施《规范》与行政许可结合起来，建立事前事中事后紧密衔接、相互补充的饲料行业管理新机制。二是加大对养殖环节、屠宰环节“瘦肉精”等违禁药物的抽检力度，增加抽检覆盖面和频次。三是采取现场检查、监督抽查、飞行检查、暗查暗访、投诉举报等手段，对重点区域、重点企业、重点产品实施重点检查，突击检查核心原料库房。四是加强对不合格产品的追踪溯源，查清不合格品的来源和原因，消除产品质量安全隐患。全年共抽查饲料和饲料添加剂生产、经营企业、养殖场（户）956家，抽检饲料和饲料添加剂产品1888批次，合格率99.8%。

  。广西年进口粮食达800多万吨，约占全国进口总量的10%，国内大型粮油加工企业纷纷看好广西沿海港口的区位优势和海运成本低廉优势，相继落户钦州、北海和防城港等地聚集发展，已成为我国进口粮油加工重要加工基地。矿物元素饲料添加剂生产集中在贵港、崇左、钦州等有色金属主产区，饲料加工主要分布在南宁、柳州、桂林、玉林、贵港、钦州等中心城市和养殖业发达地区。这6个市的饲料产品产量占广西总产量的95%以上。

  一方面，2020年以来由于玉米价格大面积上涨，进口转基因玉米价格有较大优势，有条件的企业纷纷改造完善生产设备和内部管理制度，申请转基因加工许可证，进口转基因玉米使用呈上升趋势。另一方面，粮食加工企业纷纷看好海关特殊监管区的税收政策，开展饲料加工业务。随着国际形势的不断变化，进口非转基因玉米无法出港和国际上部分国家限制粮食出口，造成国内外粮食短缺。因此，饲料生产企业选择使用转基因玉米的需求在不断增加。如何有效监管应该引起有关部门重点关注。

  桂林力源粮油食品集团有限公司、广西扬翔股份有限公司、双胞胎（集团）股份有限公司、广西华港农牧发展有限公司等集团企业均采用机器人码垛机替代人工码垛形式，节约劳动力，减少生产成本，提升了效能。广西有105家以上饲料生产企业采用机器人码垛机。桂林力源粮油食品集团有限公司属下区内所有饲料企业，均建立监控预警系统，对各生产环节实时监控，及时发现质量安全隐患，留存监控录像便于备查和追溯；广西扬翔股份有限公司采用WINCOS控制系统、CRPP系统建立核心料及全价料可追溯性体系，广西普乐唯美采用法国ACPEMIUM控制系统建立添加剂预混合饲料可追溯性体系，确保产品质量安全。南宁通威生物科技有限公司使用人机交互1.0版基础功能，进一步确保安全规范操作，实现岗位“傻瓜式”操作，提高工作效率

  紧密结合“一带一路”倡议，南宁泰联淀粉有限公司、南宁市金旭阳淀粉有限公司等8家饲料添加剂企业充分利用东南亚国家木薯资源生产饲料添加剂预糊化淀粉，南宁市泽威尔饲料有限公司生产的饲料添加剂有机微量元素借助技术优势产品远销全球。桂林力源食品集团有限公司、广西扬翔股份有限公司等通过不断推进“龙头企业+规模养殖场（家庭农场）”产业化经营模式，发展畜禽养殖、屠宰加工和食品配送全产业链，企业不断发展壮大

  一是开展自治区饲料质量安全监测。按照《自治区农业农村厅关于下达2021年广西饲料和饲料添加剂质量安全监测计划的通知》（桂农厅发〔2021〕23号）要求，计划监测饲料和饲料添加剂产品1700批次。全年共完成抽查饲料和饲料添加剂生产、经营企业、养殖场（户）956家，抽检饲料和饲料添加剂产品1888批次，监测项目覆盖卫生指标、质量指标和添加剂产品主成分含量指标等项目，合格率99.8%。其中饲料和饲料添加剂产品质量安全1217批次，饲料产品中违禁添加物监测630批次，反刍动物饲料中牛羊源性成分例行监测41批次，完成应急与预警监测113批次。二是开展全国饲料质量安全监测。完成饲料质量安全监督抽检任务200批次，监测项目覆盖质量、卫生、药物及非法添加物等指标，与自治区监测项目形成有效互补，合格率99.8%。

  在养殖环节，共排查肉牛肉羊养殖场（户）2788个，其中肉牛152089头、肉羊356251只；在屠宰环节，共排查屠宰场125个，其中牛肉106493公斤、羊肉4320公斤；在饲料生产环节，共抽检牛羊饲料产品19批次，检测结果均为阴性，合格率100%。

  为加强饲料质量安全风险能力，提升安全生产风险防控水平，确保我区畜产品质量安全，2021年各级农业农村部门共举办饲料法规宣贯培训班6期，培训人数达800多人次。11月4日，举办2021年全区生猪生产（第二期）暨饲料质量安全工作培训班，介绍《我国饲料质量安全监测动态》《饲料生产企业现场检查要点》《饲料生产企业粉尘防爆措施》，各市农业农村局有关负责人、生产许可评审专家及部分饲料企业人员共130人参加培训。

  一是进一步规范饲料和饲料添加剂生产许可评审，完善现场评审专家随机选派、审核程序等，严格资格审核，2021年共核发67张饲料生产许可证，重点结合《饲料质量安全管理规范》要求，加强对企业的管理制度、规程和记录表单的审核力度。凡是未提供相关材料或材料不符合要求的，不予核发饲料生产许可证。二是加大对获证生产企业日常监管力度，结合安全生产工作，对饲料生产企业实行全覆盖现场检查，对存在问题公开通报并落实整改。三是强化检打联动，落实对不合格产品及企业的追踪溯源。加强获证企业日常监管，杜绝许可证失效企业转为地下工厂。

  一是结合日常监管，对饲料生产企业全覆盖现场检查，确保所有问题企业隐患整改全部合格；二是由厅分管负责同志组成工作指导组，实地查看企业是否严格按照《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》和《严防企业粉尘爆炸五条规定》落实安全生产责任，努力防范和遏制重特大生产安全事故发生；三是举办畜牧兽医行业有限空间作业风险管理培训班，进一步落实好安全生产“三个必须”和“属地管理”职责，切实增强安全防范意识。年内饲料和饲料添加剂生产企业没有发生涉粉尘爆炸事故。

  广西饲料工业协会发布了《牛精料补充料》、《肉牛全混合日粮》、《肉羊全混合日粮》、《牛用糟渣菌酶协同发酵饲料原料》、《羊用糟渣菌酶协同发酵饲料原料》、《茉莉花渣发酵饲料原料》6项团体标准。6项团体标准的制定，引导并规范了广西牛羊产业精料补充料、全混合日粮、糟渣发酵饲料原料、地源性农副产品饲料原料的使用和推广，助推广西牛羊产业的高水平发展。

  一是加强组织领导实现饲料统计全口径填报、审核、上报，为政策决策分析提供数据支撑；二是积极主动与税务、粮食、市场监督管理部门沟通、联系，做好协调工作，确保饲料企业能公平享受优惠政策，从政策角度减少企业经营成本，营造良好营商环境；三是积极商请自治区工业和信息化厅协调解决饲料公司制作用电难问题，确保在实行限电措施时，最大限度地考虑饲料行业的特殊性给予及时供电。四是组织饲料生产经营养殖企业参加广西饲料工业协会组织的各种各样的形式的研讨会、技术讲座、法规培训；五是积极为桂林力源集团、海大集团、新希望集团等大型饲料企业在省内外的扩张，寻求合作伙伴牵线搭桥，积极为区外饲料企业在广西的发展提供帮助。

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