禁电单车摩托车进出运货！天河这些批发商业市场下月起封闭式园区管理

  从8月初起，广州天河区的六个批发商业市场将实行封闭式园区管理，加强对非机动车和摩托车的管理。届时，批发市场管理者应当禁止加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车、摩托车进出市场配送、运输货物，专业批发商业市场的商户经营者也不得利用加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车、摩托车进行货物配送、运输。

  7月26日上午，在天河区东方建材批发商业市场，顶着烈日送货的商户骑着“小三轮”，发出“突突”的声音。不过，下个月起，骑非机动车和摩托车送货的商户或将面临处罚。

  7月4日，广州市公安局天河区分局、天河区住房建设和园林局、天河区商务和金融工作局、天河区市场监督管理局发布《天河区专业批发商业市场封闭式园区非机动车和摩托车管理试行办法》（下称《管理试行办法》）。《管理试行办法》自发布之日起三十日后施行，有效期三年。

  此次天河区实行封闭式园区管理的试点有万佳服装批发商业市场、南城服装批发商业市场、天平水果批发商业市场、东方建材批发商业市场、天河粮油批发商业市场、天河国际石材城。

  《管理试行办法》除了规定市场要设岗或加强站岗和巡查，加强非机动车和摩托车管理外，还要求专业批发市场管理者应当禁止加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车、摩托车进出市场配送、运输货物，专业批发商业市场的商户经营者不得利用加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车、摩托车进行货物配送、运输。

  至于允许在专业批发商业市场范围内进行货物运输和配送的人力三轮车，专业批发商业市场管理者应当按照《广州市专业批发商业市场货物配送人力三轮车管理规定》制定园区内货物配送人力三轮车管理使用制度，并向区交通行政管理部门报备，对园区内的人力三轮车进行统一标识，规范管理。

  此外，专业批发商业市场要划定机动车和非机动车的停车区域，园区工作人员要进行规范管理。专业批发市场公共停车场内不得停放电瓶车和摩托车。专业批发商业市场公共停车场内不得停放电瓶车和摩托车。

  7月26日，南都记者走访了天河区东方建材批发商业市场。在市场园区内，仍有运货配送的机动三轮车和摩托车。而根据《管理试行办法》，试点市场要划定机动车和非机动车的停车区域，公共停车场内不得停放电瓶车和摩托车，但是，记者走访时发现公共停车场仍有机动车与非机动车混停的现象。

  《广州市非机动车和摩托车管理规定》（下称《规定》）自2017年9月1日起正式施行，其中的第三十四条就有关于专业批发商业市场的如下规定：如实行封闭式园区管理，人力三轮车要统一标识，专业批发市场管理者应当禁止加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车进出市场配送、运输货物；专业批发商业市场的商户经营者不得利用加装动力装置的人力三轮车、残疾人机动轮椅车、电瓶车进行货物配送、运输，本市禁止摩托车行驶区域内禁止利用摩托车进出市场配送、运输货物。

  《规定》明确，“违反本规定第三十四条第三款、第四款、第五款规定，专业批发商业市场管理者不对人力三轮车进行规范管理的，或者专业批发商业市场管理者允许非机动车和摩托车进行货物配送、运输的，由交通行政管理部门责令改正，并对专业批发商业市场的管理者处五千元以上三万元以下罚款；情节严重的，处三万元以上十万元以下罚款。对利用非机动车和摩托车进行货物配送、运输的专业批发商业市场的商户经营者处二千元以上五千元以下罚款；情节严重的，处五千元以上二万元以下罚款。”

  如今，《规定》施行已有近两年时间。据记者观察，广州市内的部分专业批发商业市场及周边仍存非机动车和摩托车的乱象。

  南都记者查询发现，《规定》实施后，在去年底，白云区也发布了《白云区专业批发商业市场封闭式园区货物配送人力三轮车管理办法》，针对辖区内专业批发商业市场封闭式园区（江南果菜批发商业市场、槎龙果品市场、西城同德鞋业基地、天健国际家居装饰商贸广场、新百佳小商品城（新百佳服装电商产业园）、良盛皮具五金市场经营管理有限公司、庆丰服装城）的人力三轮车配送货物进行管理。

  而天河区也将在上述六个批发市场的试点下，进一步推广到全区的专业批发市场。“下一步，力争通过上述6个市场的试点，打造专业批发市场封闭式园区管理模式示范点，待别的市场条件成熟后，再以点带面在全区各专业批发商业市场推行封闭式园区管理。”天河区政府网站上的对《天河区专业批发商业市场封闭式园区非机动车和摩托车管理试行办法》的政策解读称。